С начала 1990-х годов в Дагестане обострились старые и возникли новые очаги противостояния на почве передела земли. В Хасавюртовском регионе, к примеру, тогда возникли несколько точек противостояния. В конце лета 1992 г. конфликт между жителями Нового Костека и Старого Костека вылился в открытое противостояние с человеческими жертвами. Детальный анализ показывает, что земельные конфликты различны по своей первопричине.
А) Противостояние, в котором пострадавшая или выдающая себя за таковую сторона выступает под лозунгом «Понаехали тут!». Конфликт почти всегда носит межнациональный характер. География распространения – равнинная зона: именно туда устремлён почти весь миграционный поток в Дагестане, причём как внутриреспубликанский, так и межрегиональный.
1. Во втором случае известно противодействие ногайцев довольно глупым планам республиканского руководства в начале 1990-х годов переселить кварельских аварцев в ногайские степи вокруг Южно-Сухокумска. Против этого выступило ногайское население. Планы благополучно провалились – и большая часть кварельцев осталась на своей исторической родине, хотя значительное число их всё-таки осело в Кизлярском и Кизилюртовском районах.
2. Однако и в Кизлярском районе русские и ногайцы, проживавшие здесь с конца ХVIII века и считающие, естественно, эту землю своей родиной, были не в восторге от наплыва кварельцев вдобавок к аварцам, даргинцам, лезгинам из Курахского района. Здесь, правда, до митинговщины дело не дошло: основной «межнационал» проявлялся в конфликте двух хозяйственных укладов: преимущественно земледельческого – у русских и скотоводческого – у мигрантов.
3. Далее в Новолакском районах и селениях Ленинаул, Калининаул имели место публичные акции чеченского населения с требованием возвращения их «исторических земель» и создания чеченского Ауховского района. Направлены они были против лакцев и аварцев, проживающих в этих населённых пунктах.
4. В Хасавюрте с требованиями создания кумыкской автономии на территории от Каякента до Бабаюрта выступила общественная организация «Тенглик». Противостояние и здесь имело форму митингов вплоть до создания палаточного лагеря «Тенгликюрт».
5. Весной 1992 года решение о переселении лакского населения Новолакского района на территорию севернее Махачкалы вызвало недовольство кумыкского населения Таркинской зоны. Таркинцы 16 апреля 1992 года установили несколько палаток и вагонов на прикутанных землях колхоза «Труженик» Лакского района, чтобы не допустить переселения.
6. Противостояние между кумыками и даргинцами имело место в Карабудахкентском и Каякентском районах. Самое последнее его проявление – конфликт интересов селений Каранайаул (кумыки – коренные, даргинцы – губденцы) и Сагаси-Дейбук (переселенцы из Дахадаевского района) в Каякентском районе.
7. В Терекемейском участке Дербентского района имеет место противостояние между даргинцами из Дахадаевского и других горных районов и терекемейцами – азербайджанским субэтносом.
Б) Конфликты, связанные с выплатой компенсации за отчуждаемые под промышленное строительство земли.
1. Наиболее острую форму из конфликтов подобного рода приобрело противостояние энергетиков и местных жителей в Унцукульском районе, вокруг зоны затопления Ирганайского водохранилища.
2. Похожий сценарий начинает разворачиваться и вокруг строительства Гоцатлинской ГЭС.
3. В этом году несколько серьёзных инцидентов с массовыми акциями, привлечением к уголовной ответственности главы сельской администрации произошло в Казбековском районе. Спор идёт вокруг компенсаций за земли, отведённые под строительство магистрального газопровода в Ботлих.
В) Конфликты, связанные с незаконной, на взгляд жителей поселений, распродажей «общинной» земли чиновниками.
Такие конфликты, как видно из прилагаемой к тексту карты, характерны для окружающих Махачкалу посёлков, причём в большинстве случаев конфликт разгорается между представителями мэрии Махачкалы в лице поселковых глав и жителями этих населённых пунктов.
1. В посёлке Ленинкент уже который год не утихают конфликты, связанные с распродажей земель поселковой администрацией.
2. В Новом Хушете три года длится конфликт между главой посёлка Патимат Хваджаевой и местным населением.
3. В Богатырёвке недовольны действиями мэрии Махачкалы, которая тоже передала большую часть сельских земель посторонним лицам.
4. В Шамхал-Термене местные жители сначала «воевали» с Комитетом правительства «Дагвино», затем с махачкалинской мэрией. Происходили митинги в ноябре 2005 г.
5. Конфликты с «Дагвино» имели и жители села Джавгат Кайтагского района.
6. Исключение из этого ряда – конфликт в Коркмаскале в марте 2006 г. Здесь спор разгорелся вокруг 400 га земель бывшего совхоза «Марковский». Коркмаскалинцы обвиняли главу Кумторкалинского района Сапиюлу Карачаева в распродаже этих земель выходцам из других сёл, и прежде всего – из родного для Карачаева посёлка Тарки. Противостояние 20 марта 2006 г. вылилось в массовую драку между коркмаскалинцами и таркинским десантом Карачаева. Конфликт закончился уходом Карачаева с занимаемого поста.
7. В Кизилюртовском районе во время руководства районом Абдурахманом Гаджиевым произошло несколько конфликтов, в которых жители селений обвиняли руководство района и сельских администраций в попытках полулегального отчуждения «джамаатных» земель под гравийные карьеры или распродажи в обход местных жителей под строительство.
8. Такие же конфликты имели место и в Хасавюртовском районе.
9. Аналогичного рода случаи имели место в белиджинской зоне Дербентского района.
10. Севернее Дербента из-за 800 га приморских земель бывшего колхоза имени Г. Казимова начиная с 2004 г. имел место продолжительный конфликт с участием местной прокуратуры и местных властей. В конце концов, магальцы (жители старой части Дербента) отстояли своё право на указанные земли, пройдя через митинги, попытки самосожжения и прочие мытарства.
11. На землях села Параул Карабудахкентского района, что при южном блокпосте на окраине Махачкалы, тоже имело место длительное разбирательство между группой параульцев и руководством села и района, которых первые обвиняли в распродаже махачкалинцам их «джамаатных» земель. Подобный же конфликт имел место в селении Какашура Карабудахкентского района между известной в республике семьёй Насрутдиновых и жителями села.
Г) Конфликты вокруг отгонных пастбищ
1. Желание карабудахкентцев распределить земли кутана Уйташ (принадлежит Чародинскому району, находится на территории Карабудахкентского района) в июле 1997 г. вылилось в конфликт нескольких тысяч людей.
2. Подобного рода противостояние наблюдалось и с отгонными пастбищами агрофирмы «Чох». 11 августа 2004 г. правительство РД постановлением № 283-р решило изъять эти земли и передать в земельный фонд республики, однако на этом вопрос с землями не решился.
3. Одним из главных обвинений в адрес бывшего главы Лакского района Негматуллаха Алиева со стороны местной оппозиции было уличение его в небескорыстном «распределении» отгонных пастбищ в Бабаюртовском районе.
4. Конфликт из-за отгонных пастбищ села Гонода между гонодинцами и кадарцами, переселившимися в посёлок Талги, был преподнесён в СМИ как противостояние мэра Махачкалы Саида Амирова и министра МВД РД Адильгерея Магомедтагирова.
5. Вокруг отгонных пастбищ и чабанских точек Ногайского района, принадлежащих выходцам из горных даргинских районов, неоднократно с разной степенью интенсивности происходили конфликты между скотоводами и населением, привлечённым административным аппаратом района.
Д) Стычки между двумя сёлами-джамаатами из-за спорных участков земли.
1. Наиболее нашумевший и продолжительный, изредка выходивший наружу в виде открытого противостояния в «чистом поле», – это уже упомянутый нами костековский конфликт в Хасавюртовском районе.
2. Намного меньшей степени интенсивности противостояние по этому же вопросу имеет место между жителями селений Новый Куруш и Казмааул Хасавюртовского района.
3. Конфликт между жителями селений Новосельское и Моксоб Хасавюртовского района одной из причин также имел вопрос точной границы между двумя сёлами.
4. В селении Нечаевка имело место столкновение между двумя группами общин, которые тоже разделили земли в прошлом единого сельхозпредприятия надвое. Основными фигурантами тут являлись выходцы из двух селений Шамильского района – Хучада и Ратлу-Ахвах, которые образовали в селе две коалиции, присоединив к себе другие общины переселенцев.
5. В начале 2000-х годов на землях при южном въезде в Махачкалу был конфликт, между жителями сёл Агачаул и Хаджалмахи.
Е) Наименее распространённый, но наиболее взрывоопасный вид – это конфликты местного населения с военными, пограничниками и другими силовыми структурами, занимающими под строительство земли поселений.
1. Наибольшую известность, конечно, получил конфликт вокруг строительства военного городка в Ботлихе.
2. Конфликт между жителями села Параул Карабудахкентского района и военными из-за планов последних по строительству на сельхозугодиях в местности Паранакси-Тюз танкового полигона. Противодействие местных жителей заставило военных начать строительство в другом месте.
3. В Магарамкентском районе в связи с отведением значительного процента сельхозугодий под пограничную зону наблюдается недовольство местного населения действиями пограничников. ]§[
- 12 просмотров