Президенту РД
М. Г. Алиеву
Уважаемый Муху Гимбатович!
Почти каждый день мы слышим в средствах массовой информации республики о произволе и беззаконии силовиков, коррупции в системе правоохранительных органов, использовании служебного положения высокопоставленными чиновниками для личного обогащения и усиления своей власти. Причём объём этой негативной информации со временем только растёт и ширится.
Сегодня репутация правоохранительных органов республики в глазах населения не просто окрашена недоверием или разочарованием результатами её деятельности, но и крайне низок авторитет милиции, её обвиняют в связях с криминальными структурами, некомпетентности и неспособности выполнять возложенные на неё функции.
В своём ежегодном Послании Народному Собранию РД вы во всеуслышание заявили:
«Не может безнаказанно на протяжении многих лет функционировать теневой бизнес без покровительства правоохранительных органов, в первую очередь милиции и других контролирующих органов»... Но никто уже, наверное, не сомневается и в том, что при сегодняшнем их бездействии и коррумпированности значительной части сотрудников – борьба с коррупцией в Дагестане будет безрезультатной или носить заказной характер.
Большинство работников высшего звена МВД РД профессионально не готово к выполнению служебных обязанностей или не соответствует занимаемым должностям, т. е. является балластом по определению министра ВД РФ Р. Г. Нургалиева.
Дело не в том, что в правоохранительных органах собрались самые плохие люди. Среди нас есть немало честных, преданных своему делу мужественных работников. Они демонстрируют ответственный подход к выполнению поставленных задач, им присуще обострённое чувство справедливости, и они не боятся отстаивать свою точку зрения. Но сложившаяся в МВД РД «коррупционная система» разрушает моральные устои любого, кто попадает в её сети. Кроме того, высшее руководство МВД РД явно не заинтересовано в том, чтобы кто-либо в корпоративной структуре поднимал голос против сложившихся порядков.
Любого сотрудника, осмелившегося назвать вещи своими именами, т. е. выявлять некомпетентность вышестоящего руководства и отстаивать свои законные права на социальные и иные льготы и виды обеспечения, жёстко преследуют.
Возникает резонный вопрос: не должна ли за это наступать ответственность и, в первую очередь, руководителя ведомства? Или у него только права, а обязанности – удел рядовых сотрудников? А если не знает, не называется ли это некомпетентностью и непрофессионализмом?
Коррупционно-теневая деятельность органов охраны правопорядка чётко структурирована и спаяна правилами корпоративной солидарности, особенно при нынешнем руководстве МВД.
Представляется, что нужно оценивать КПД высшего руководства МВД РД не количеством проведённых спецопераций или же нейтрализованных боевиков и сухой констатацией и «раскрытых дел», а проведением опроса среди граждан на предмет доверия правоохранительным органам или же среди рядовых сотрудников МВД для оценки морально-психологической обстановки в их коллективах и борьбы с коррупцией, хотя очевидных примеров такой борьбы и самоочищения своих рядов в милиции мы не наблюдаем и в обозримом будущем вряд ли увидим.
На совещании руководителей правоохранительных структур, посвящённом борьбе с коррупцией, в разъяснительном докладе о причинах и условиях возникновения коррупции заместитель прокурора республики Дибиров М. в числе основных причин выделил незаконное вмешательство правоохранительных и контролирующих органов в предпринимательскую и хозяйственную деятельность, административный и чиновничий произвол в отношении предпринимателей, а также совмещение должности госслужащих с предпринимательской деятельностью. Правоохранительные органы тоже работают неэффективно. Прежде всего этого связано с уровнем оперативной работы по выявлению коррумпированных чиновников.
Уважаемый Муху Гимбатович!
Я предлагаю:
– провести опрос среди работников милиции и прислушаться к аргументациям о морально-психологическом климате в МВД РД;
– МВД РД нуждается в кардинальных изменениях, в первую очередь – кадровых. Если руководитель чист, честен, то его окружение тоже последует за ним.
(Полный вариант письма находится в редакции. Имя офицера милиции, написавшего данное письмо, мы не указываем)