[ Открытое письмо. Главе администрации Махачкалы С. Д. Амирову ]

Уважаемый Саид Джапарович!
Я внимательно прочитал ваше интервью газете «Черновик». Всё замечательно. Но у меня сохранились ваши предвыборные обещания, с которыми вы шли на всенародные выборы первый раз, и лозунг, который до недавнего времени был начертан на фронтоне здания администрации Кировского района (и во многих других местах города): «Махачкале – Законность, Порядок, Благополучие» (только непонятно, почему Махачкале, а не махачкалинцам).
Всё, о чём вы говорили в интервью о проделанном за 10 лет, относится к третьей части лозунга – «Благополучию». А вот две первые части, которые касаются каждодневной жизни любого жителя города, его здоровья, возможности спокойно жить и работать, не думая об опасностях, которые возникают то здесь то там и, к сожалению, можно ожидать в любой момент завтра, в интервью не затрагиваются.
По-моему, проблема № 1, которая обсуждается на ваших многолюдных совещаниях, – это сборы платежей за коммунальные услуги (подробнее об обоснованости этих сборов – в «ЧК», № 41). Уверяю вас: проблема эта – результат поведения не только недобросовестных потребителей услуг, но, может быть, в большей степени недобросовестной, чаще противозаконной деятельности чиновников вашего окружения. Я попытаюсь объяснить вам это своё утверждение.
Уверяю вас: добросовестными плательщиками полученных и очень часто неполученных услуг являются пенсионеры, инвалиды, так называемые бюджетники (врачи, учителя, преподаватели вузов и др.) и те, которые получают субсидии. Другими словами, неимущие слои жителей города. А вот недобросовестными плательщиками являются чаще всего госчиновники, работники правоохранительных органов, предприниматели, т. е. представители имущего слоя. Конечно, среди тех и других тоже есть добросовестные и недобросовестные, но их, как правило, мало.
Как показывает практика деятельности структур, оказывающих коммунальные услуги, страдают от неустроенности жизни главным образом вот эти самые неимущие, но добросовестные плательщики.
Приведу лично для вас наглядные примеры, о которых вам, очевидно, не говорят.
1. МУП «Махачкалатеплосервис» (гендиректор И. Магомедов) отключило горячую воду в июне и вывесило объявление об отключении с 1 июля. Два с лишним месяца в наших домах (пр. Акушинского, 14 «а», 14 «6», 14 «в») не было горячей воды. Объяснение, которое я получил: в ваших домах много неплательщиков. А то, что я и многие другие жильцы (те самые неимущие) платят ежемесячно, его, гендиректора И. Магомедова, совершенно не волнует. (Кстати, так же И. Магомедов поступил и в прошлом году, в начале апреля.) Даже при наличии своего объявления об отключении горячей воды госп. Магомедов приказал начислять долги тем самым добросовестным плательщикам за неоказанные и неоказываемые им услуги.
Скажите, пожалуйста, можно ли считать законными эти действия гендиректора И. Магомедова?
2. МУП «Махачкала-лифт» (гендиректор Б. Яхъяев) через лифтёра предупредил, что отключит лифт, потому что кто-то из жильцов имеет большие долги. Я – пенсионер, мне 76 лет, здоровье пошатнулось, но я продолжаю работать, жена – пенсионер, инвалид II группы 3-й степени, и живём мы на последнем, 8-м этаже. Платим за лифт несколько месяцев вперёд. Госп. Яхъяев осуществил свою угрозу: с 28 августа 08 г. и по сей день лифт отключён. На верхних этажах живут пожилые и молодые инвалиды, но госп. Яхьяева это обстоятельство мало волнует.
Но кто же не платит? Оказывается, не платят всего три состоятельных потребителя. Гендиректор приказал несчастной лифтёрше собрать эти долги. Но она не может этого сделать и не обязана делать. Из-за чего свою мизерную зарплату в 2000 р. она не может получить аж с марта месяца. Нарушая закон, эти господа не боятся ни прокурора, ни суда – знают, что найдут поддержку и во власти, и в правоохранительных органах.
Скажите, пожалуйста, можно ли считать законными эти действия гендиректора Б. Яхъяева?
3. Есть такая услуга «Техническое обслуживание», которую должно оказывать ООО «Управляющая компания-14» (гендиректор П. Увайсов). Скажу сразу: это единственная из коммунальных услуг, которую я не оплачивал с октября 2006 г., но замечу, что все остальные услуги я оплачивал ежемесячно, иногда за несколько месяцев вперёд. Почему?
а) Никакого технического обслуживания ни нашего дома, ни двора внутри четырёх домов и прилегающей территории в соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утверждёнными Госкомитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Постановление от 27.09.2003 г., № 5176), не было и нет. В ГЕРЦе, куда я обратился за консультацией, мне рекомендовали не оплачивать эту услугу, пока не будет заключён со мной договор о взаимных обязательствах с ООО «УК-14».
б) Часть подвала нашего дома, № 14 «6», отдана противозаконно в аренду под магазин людям, не проживающим в доме, при категорическом несогласии жильцов 1-го этажа (кв. № 1) и других жильцов подъезда.
в) Нежилой технический этаж над нашей квартирой самовольно занял работник МУП ЖЭУ-14 (теперь ООО «УК-14») с 2000 г. И вот 8 лет мы вынуждены терпеть его безобразия при активном покровительстве гендиректора ООО «УК-14», бездействии администрации Кировского района, которая имеет полную информацию об этих безобразиях. В частности, разрушена вентиляция с 1-го по 8-й этаж, из подвала через лестничные пролёты проведены трубы холодного и горячего водоснабжения, этот работник МУП делает самовольную планировку данного помещения, устанавливая кухню, ванну, туалет и канализационную трубу над жилыми комнатами, за что многократно был наказан штрафами Госжилинспекцией РД, Роспотребнадзором РД и мировым судьёй Кировского района. Самое последнее его деяние, опасное для жизни жильцов дома, – самовольно
подключился к газовой магистрали и подвёл через окно лестничного пролёта газовую трубу, о чём имеется заключение МУП «Махачкалагаз» (гендиректор A. Азизов) и пожарного надзора Кировского района ГУ МЧС РФ по РД.
г) Приведу перечень работ, выполненных самими жильцами дома №14 «6»: поставили входную дверь с домофоном, произвели побелку и покраску лестничного пролёта, уборку лестничного пролёта осуществляют сами жильцы, замену электролампочек в подъезде осуществляют сами жильцы, ремонт электрощита на площадке, покупку и установку электросчётчика, ремонт крыш над лоджиями, замену стояков холодного и горячего водоснабжения, замену отопительной системы и батарей выполнили мы сами.
д) Двор превращён в бесплатную автостоянку: к ночи собирается более 100 автомашин из всех окружающих домов, более того, во дворе возведена большая пристройка рекламной фирмы «МАГ», что существенно затрудняет въезд и выезд со двора. А что будет, если случится пожар или землетрясение в ночное время? Это всё сделано при активном участии гендиректора ООО «УК-14».
е) На днях работники «УК-14» заставили жильцов дома № 14 собрать по 100 руб. за замену трубы водоснабжения в подвале дома. А куда же идут деньги за «техническое обслуживание»?
Так за какое техническое обслуживание я и другие жильцы наших домов должны платить ООО «УК-14»?
Писать подробно об этом меня заставило последнее действие госп. Увайсова: разослал уведомления жильцам наших домов о том, что если не будут оплачены долги за техническое обслуживание, то будет отключено элетроснабжение домов. А мы платим за электроэнергию ежемесячно. Спрашивается: какое отношение госп. Увайсов имеет к электроснабжению? Это называется шантаж.
Зная, что у нас власть бездействует, прокуратура и судьи всегда на стороне власти (всё это я могу продемонстрировать официальными документами государственных органов), я поехал и заплатил за подобное «техническое обслуживание». Это подобно «рэкету в законе» в отношении к своим гражданам.
Скажите, пожалуйста, можно ли считать законными эти действия гендиректора ООО «УК-14» П. Увайсова?
Хотелось бы узнать, а как вы отвечаете за эти незаконные действия ваших подчинённых?
Теперь приведу свои соображения о законности всех этих действий гендиректоров. Они построены на трёх официально действующих документах, которые регулируют жилищно-коммунальные вопросы: ФЗ «Жилищный кодекс РФ», действующий с 1 марта 2005 г., Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г., № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановление Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г., № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г., № 5176).
В этих документах подробно прописаны нормы и порядок оформления правовых отношений между поставщиками услуг (МУП, УК и пр.) и их потребителями – жильцами. Основным документом, оформляющим юридически эти отношения, является соответствующий договор, в котором должны быть чётко определены права и обязанности поставщика услуг и потребителя. Невыполнение этих обязанностей немедленно влечёт рассмотрение вопроса иска любой стороны в судебном порядке. Подобный договор с потребителями заключила только одна организация – «Энергосбыт». Все остальные гендиректора и не думают делать этого. Так им удобно – взял да отключил всех жильцов от услуг, разбирайтесь и воюйте, господа-жильцы, между собой. Такова логика ваших горе-руководителей. Отсюда и недовольство властью, и недоверие людей к власти. Это логично и элементарно.
Конечно, плохо, когда жильцы не платят за полученные коммунальные услуги, очень плохо, когда платят за неполученные услуги, но противозаконно, когда ваши чиновники совершают произвол над теми, которые добросовестно, вовремя оплачивают полученные услуги, возбуждая при этом неприязнь между людьми и недоверие к власти.
Давайте же наконец учиться жить в правовом поле, создавать правовую республику, жить по общим для всех (!) законам, если мы хотим утверждать Законность и Порядок. В противном случае с Законностью у нас будет всё хуже и хуже, что и происходит, по-моему, сейчас.
Ваши чиновники обязаны знать действующие законы и не толковать их произвольно. Но они не знают законов или делают вид, что знают.

А. А. Гаджиев, преподаватель ДГТУ,
пенсионер, ветеран труда

Номер газеты